当代物权法百科全书小辞典957-2-29 (第4/7页)

的个人资产全部被东阳警方没有扣押之后，吴英及其家人、律师等无法参与清理与处分自己的财产，这是对于财产所有权人和抵押权人、债权人不尊重的表现。毕竟这些财产不是贪污受贿所得，是从亲友处借贷得来用于投资并最终用于清偿债务的。

    根据物权法、担保法的规矩，处分抵押财产得由抵押人和抵押权人双方作主，拍卖、变卖、折价处理所得价款只能用于清偿债务。即使是法院判决抵押权、浮动抵押权，也要按照法定程序办理，必须由抵押人和抵押权人参与处分，不能越俎代庖。问题在于，当地法院并未主持处分抵押财产和其他涉案财产，而是全由当地警方主持处分抵押财产和其他涉案财产，大家不知道其处分权是从何而来、有什么法律依据？

    再者，按理说，关于处分抵押财产和其他涉案财产，应当是公安部门协助法院的，然而是法院协助公安部门；本来司法文书的效力优于行政决定的效力，然而实际cao作中是行政决定的效力优于司法文书的效力。本来吴英被没收的个人财产是属于出借人、债权人、抵押权人的财产和“准财产”，没收来没收去，所没收的并不见得是吴英的个人财产，实际上没收的是出借人、债权人、抵押权人的财产和“准财产”。

    对于本月23日的吴英资产公开拍卖计划，吴英父亲称，官方从未告知吴英有多少资产将被处置、待处置资产总评估价格是多少，也没有出具评估报告和清单，他认为，在这种情况下匆匆拍卖涉案房产，有猫腻。（凤凰资讯2014年07月12日《吴英父亲不满资产处理称拍卖有猫腻》）

    据人民网报道，终审判决书中认定，吴英被扣押的财产价值1.7亿元。但吴英一方认为该鉴定结论明显偏低，漏计很多资产。据央广网报道，淘宝网司法拍卖频道近日已挂出6处吴英涉案房产，东阳市人民法院在拍卖公告中强调，本次拍卖的主体是东阳市公安局，法院只是受他们委托提供拍卖平台而已。这六处房产均为商业住宅，拍卖价格均为7千到8千元每平方米，而这个地区的同类型住宅均价是一万元每平方米，另外本色集团旗下的另一些珠宝商铺目前还没有被提请公开拍卖。

    b、连环性。亦称间接性、层次性。是指吴英集资并非亲力亲为，只是通过亲戚托亲戚、朋友托朋友等“拉人头”办法来连环性集资，林卫平一人就向吴英放贷4.7亿元。通过亲戚托亲戚的办法集资，如果拿法释〔2015〕18号的规定来对照，此类融资行为无需经过有关部门的批准，属于“合法融资”范围。而朋友托朋友等“拉人头”办法来连环性集资，不是以非法占有为目的的，仍然属于“合法融资”范围。

    吴英集资的方法与众不同，她不是专门聘请业务员来拉集资，而是通过亲戚、朋友之间串联的帮助来进行集资，中介人从中拿提成则类似于业务员的工资。某些债权人同时也是集资人，后来同样受到刑事处分。其中林卫平的链条是借贷人数最多的，有71人和1个单位。林于2007年2月9日被东阳市公安局刑事拘留，同年3月16日被依法逮捕。东阳市人民法院对涉及吴英案的林卫平等7名被告人进行一审宣判，7人均以非法吸收公众存款罪被定罪处罚，刑期从18个月至6年不等。其中林卫平向71人和1个单位非法吸收公众存款86515万元，除吴英外在义乌还有其他上线，借贷总额甚至超过吴英，然而只获刑6年。

    对照司法解释的确定，行为人向亲友们借钱从事经营活动，不属于“非法集资”对象，适用于民法调整经济纠纷。但是当地法院并没有采信这一证据与观点，对于吴英的有罪判决明显重于同类性质案件的林卫平案。

    根据一审判决书陈述，2005年下半年至2007年1月，林卫平未经依法批准，采取书面或口头承诺还本付息的方法，以借款、投资或资金周转等名义，向吴延飞、浙江一统实业有限公司等71人、1个单位非法吸收资金共计人民币86，515万元。案发前，已归还本金41，188万余元，支付利息6，996万余元。而林卫平吸存的资金并非完全借给吴英，同时还高息向陈镇等人放贷。

    c、突发性，亦称短促性。是指吴英集资案时间不长而事发突然，她向警方报了被绑架案，警方通过绑架人得知吴英“非法集资性质严重”，后来演变为刑事公诉案。

    吴英从2005年5月至2007年1月共计集资时间不到两年，但涉及金额高达人民币7.7亿余元，至案发时止尚有3.8亿余元没有还清。吴英铺的摊子很大，投资面很广，融资额度巨大，还款利息倚高，资金链条濒临断裂，必须以高息融资“拆东墙补西墙”。2007年2月7日晚10时，因涉嫌非法吸收公众存款，正在北京筹措资金的吴英被东阳市公安机关刑事拘留。10日下午，本色集团亦被查封。

    金华市中级人民法院关于吴英案的《判决书》认定，早在2006年4月成立本色公司前，吴英即以每万元每日35元、40元、50元，或每季度分红30%、60%、80%的高息，从俞亚素、唐雅琴、夏瑶琴等人处集资1400余万元。这些人大多系吴英在宁波慈溪认识的朋友，或此后经人介绍1979年出生的义乌人****，然后通过****认识了杨卫江，并借到了首批资金600万元。2008年4月16日庭审时，吴英承认，她向林卫平等人所借资金年回报率至少在50%以上，部分达到100%，到后期资金链出现问题时甚至出现“3个月回报期”—即三个月的利息达100%。即使不算利滚利，年息也在400%以上。

    从高息集资这个角度来看，吴英案确认存在“集资诈骗”的构成要件，警方突然拘留吴英完全是合法、正当、必要的和及时的。本色集团任何一项投资都难以达到100%的利润，要达到400%以上的利润更是异想天开。如果警方不断然采取措施，那么吴英肯定会骗到很多人很多钱、更多人更多钱。同时也说明了这个年纪28岁、仅有小学文化、缺乏法律观念和管理经验而异想天开的奇的女子，事发突然是偶然性，而受到法律制裁是必然性。

    从整个事件来看，吴英只是在融资初期承诺利率过高的情况，而且是时间很短，集资额度只是占总计人民币7.7亿余元的一小部分。事实证明她的借贷本息大部分已经归还，尚有“价值5亿元”的不动产和动产于处分后，完全可以清偿余下的3.8亿元的债务。但法院并没有对于吴英的说明和诉求未予理会，一直以“先入为主”的办法进行有罪推定和重罪宣判。

    d、张扬性，亦称铺张性、飞扬性、桀骜不驯性。是指吴英个性夸张，天马行空，独往独来，根本不知道天高地厚，根本是盲人瞎马，根本是在刀尖上舔血，以饮鸩止渴的方式疯狂地进行非法集资，死到临头也不醒悟。

    吴英为了撑门面，不惜一切代价地进行大肆集资，至于回报率多高、是否能够还清债务则根本不理会。利用各种机会、各种媒体进行自我包装，到处吹嘘“本色飞腾的神话”，在负债累累的情势下到处搞“慈善捐款”，还利用金钱美色等把多名地方官员拉下水。

    吴英入狱后和上诉时向有关部门供出10名官员向该公司索贿的事实，其中有3名被追究刑事责任。而官方并没有认定吴英这样的举报“有立功表现”，也没有作为减刑的依据。

    农民家庭背景的养成。吴英1981年5月20日出生，生长在浙江省东阳市一个农民家庭。据说在她只有十多岁的时候，有人欠了她父亲近百万元工程款，打起了官司。吴英因此早早地领略到了社会上的人情世故，磨练了争强好胜的本性。没读完技校，吴英就辍学去姑姑的美容院学美容技术，后结识了丈夫周红波，一起开了家女子美容院（一生