当代物权法百科全书小辞典957-2-26 (第3/3页)
。审批权帝国主义、地方保护主义、部门保护主义、官僚主义是最强大的势力，企业、政府和地方法院组成了铁三角利益同盟，公开违抗住房货币分配制度，非物权人、恶意占有人、侵权人、债务人公开与法定所有权人、债权人、人格权人、特别优先权叫板，对于弱势职工巧取豪夺，轻松自如地开脱法律责任。
三是地方政府陷入债务危机之中不能自拔。地方政府大量举债搞政绩工程，对于相关的内债却不闻不问、听之任之，任凭极端分配不公、两极分化现象长期存在并不断蔓延开来。地方政府与地方企业和企业老职工们争利，拒绝履行社会义务和承担社会责任，拼命为本利益集团的人谋取私利，连救济金性质的职工住房补贴也敢于拖欠、克扣、截留、挪用，到头来连白条也不打一个。 地方政府没收地方企业大量建设用地出卖牟取了巨大的暴利，侵占广大下岗、失业、退休职工住房补贴用于盖保障房或者给机关事业单位职工发住房补贴，也是隐性侵权和隐性集体腐败事件。这样的证据职工们也无法直接掌握，只能是打掉门牙往肚子里吞。 二则，关于三大类项目分配不公问题的解决。 三大类项目分配不公问题的存在，都与分配制度不合理有关，但解决问题的途径与方法有所不同。 前两项问题，是先有舆论、后有解决问题的政策，一旦政策施行马上雷厉风行地在全国执行。整个社会的舆论具有强大的推动力，其中各个网站上的自由言论之功劳不可小觑。众人拾柴火焰高，各界正义感和社会责任感的人士不断地在上面火上浇油，促使中央最后下定决心解决这些老大难的问题。 后一项问题，是先有政策、后有舆论，但政策没有落实而舆论上没有形成应有的气氛，致使最大板块的分配不公问题很难解决。实际上，在这个板块之上，有数十部法律法规和政策法规予以支持，可圈可点的法理知识应有尽有，而广大老职工权利人既不够团结、也不够维权上的水平，默默承受着强势与强权集团的压力，根本上是“哀其不幸，怒其不争”。 纵观三大分配不公项目，呈现出这样的规律性： 其一，由高智商者或者有权者介入维权的，成功率就高；反之，专门由弱势者进行维权的就举步维艰。 比如解决工资分配双轨制问题。普通学校教职员工都是高智商人才，文化理论水平高，其中也有不少政治经济学家、历史学家、社会学家和法理学家，他们掌握了大量古今中外的信息，即使我国没有现存的政策先例，他们也能够通过各种学术性的理由说服中央决策人，使得此类分配不公现象得以消除。 又如解决退休双轨制问题。尽管这里面大多数人是弱势群众，但其中也有一些“来头不小”的原国企老总，虽然这些人退休下来了，而其与政府官员的人脉也藕断丝连，有的时候也能说上话。其中有些老总原来是各级人大代表、政协委员或者行业、商会团体的负责人，提出相关的提案也有份量，长期坚持下来，问题就迎刃而解了。 但是，解决住房补贴双轨制问题，维权的人净是一些弱势职工，知情权、话语权、决定权非常低下，这些人根本当不上人大代表、政协委员几乎没有政治决策权。甚至于一些国企的老总反其道而行之，因为害怕要企业出钱就极力阻止老职工们维权。这样一来，弱势群体就更加弱势了。一些握有实权的政府要员的立场、观点、方法也是如此，因为要地方政府出钱，因为政府出钱就会直接影响到自己的福利待遇，所以就明明知道此类双轨制极其严重，也往往装着根本不知道的一样，就毫不犹豫的站在广大职工权利人的对立面胡作非为。 其二，是分期分批付款的和财政勇敢出资的就容易解决，一次性付款和由困难企业出资的就很难解决。 无论是中央财政出钱或者是地方财政出钱，或者是两者兼而有之，相关的分配不公弊端，是分期分批付款的和财政勇敢出资的就容易解决，一次性付款和由困难企业出资的就很难解决。 解决工资分配双轨制问题，由中央财政按每月出资，普通学校教职员工就能够如期地涨工资，结果是反超大多数国企同等条件下职工包括职工教育教职员工的工资水平。 解决退休双轨制问题，首先是解决了社会保险缴费双轨制，中央财政和地方财政按每月共同出资增加机关事业单位工资，参加退休制度改革者没有感受到特别的痛苦，生活水平与之前基本一致。另个方面，企业职工连续十几年涨养老金，这笔钱是由养老基金支撑的，并没有增加政府负担。所以，此类双轨制是比较容易解决的。 解决住房补贴双轨制问题，不是分期分批支付费用问题，而是一次性支付全部费用问题，虽然相关的权利人数少于前两种权利人，但一次性付款方式也是特大的一笔账目，地方企业和地方政府都难以承受。或许这也是压死骆驼的最后一根稻草。 （3）极端分配不公、两极分化现象剖析 【以下文字有1万多字，观点非常前卫，论述精辟独到。由于某些内部文件、资料不便于透露，应有关方面要求暂时删除。给广大网友带来遗憾，在此表示抱歉。】 相关法律： 《物权法》担保物权编，《担保法》相关内容，《担保法司法解释》相关条文。 〖本文要点〗 早期工资分配双轨制问题、职工退休双轨制问题和职工住房补贴双轨制问题，是近３0多年来我国分配不公最突出的问题。其中，第一个已经解决，第二个开始解决，第三个还没有着手解决。 最极端的分配不公与两极分化现象，就在于企业职工住房补贴分配关系上，与参与住房实物分配的特权分子所得之差距有数百万倍之巨！最受伤害的是“五无型”顶端特别优先权人，其于在职、下岗、失业、退休的每个时期承担了最多的义务，然而其法定的特别所有权、特别债权、特别人格权和特别优先权18年来一直停滞在0的状态之中，与参与住房实物分配的特权分子所得之差距年复一年、日复一日地日益扩大，痛苦指数达到了极点，且维权之路异常崎岖。 此类极端事件的发生，地方企业与地方政府都有不可推卸的历史责任。两者之间历来是利益共同体和债务共同体，适用于物权法“共有”和侵权责任法“连带责任”的规定，地方企业未能清偿的长期内债，地方政府必须如实兜底清偿。 相信不远的将来，住房补贴双轨制也会跟退休双轨制一样，经过全社会各界的共同努力，一定会得以彻底纠正！ 全面有效地保护我们的财产权是分分钟的要务 一切从现在开始hold住物权法精髓 当代物权法的开山作 宏观物权法的奠基石 物权法的饕餮盛宴 品茶品酒不如品宏观物权法 全世界物权法爱好者的良师益友 1000万字的尚方宝剑 从博士后到到中小学文化者的贴身保镖 世界上内容最完整意境最深邃文字最工整的物权法巨著 中国品牌 中国正能量 《当代物权法百科全书小辞典》 《解析物权法》 好书齐欣赏 润物细无声 启动防火墙 遁入物权门 请浏览创世中文网 一切都在掌握之中 电子信箱：QQ437116637或627592416