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献于社会；如果渎职营利，必致倾覆。

    章八一般政体都应慎重建立各种职司。

    列叙一切城邦所应设置的重要职司，以及某些城邦所应特设的职司。

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    卷七政治理想和教育原则壹章一至三：政治理想：至善和幸福生活

    章一世有三善，身外诸善，身体诸善，灵魂诸善。

    幸福生括重在灵魂诸善：城邦和个人相同，应各修四德智、勇、礼、义庶几可得真正的快乐。

    配备身外诸善衣食所需

    和身体诸善，而能勤修灵魂诸善，达成善业，这就是最优良的生活。

    章二以善业为最优良的生活，无论城邦和个人，究应以内修为重，还是以外行为重

    就城邦而言，或尚武功，用其权威于国外，或重内政，专修文治。

    斯巴达等邦素以勇德著闻；但假借武力，干人自由，奴役邻邦，终非正义的举动。

    章三就个人而言，贤哲之士或主张入世从政，以求有为，或主张隐避自适，以乐无为。就一般解释，人非猛兽鸷鸟，应该乐于群居而参加社会政治的活动；而沉思默想的静修功夫，有如城邦的专重文治，仍然是人生的一种积极活动。

    贰章四至十二：理想城邦的轮廓

    章四人口：一国人口太少则不足自给，太多则难于维持秩序。城邦重在实际的编成，一个繁庶城邦未必就是一个伟大城邦。想想城邦的适中人

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    口限度乃是观察所能周遍而又足以达成优良生活的自给的数额。

    章五疆域：国境不可太小也不求太大，也当以观察所能周遍又足保证公民们宽裕而不失节制的闲暇生活为度。

    择地建置应当注意山川形势，利于防御；城市的位置，在经济和军事上，都适合于成为四乡的聚散中心。

    章六国多海港，其弊在于商旅杂处，异族习俗不同，往往污染本邦的礼法。然海上交通既大有利于物资供应，在军事上更便于攻防；谋国者需要建立适当的海军，并管理国际商业，勿使作损己利人的贸易。

    章七民族赋性：考察人类所居住的世界中各民族的禀性，北方各族精神健旺而缺乏理解，亚洲各族多擅长机巧而精神卑弱。惟有希腊各种姓兼备两者的品质，理想城邦所求的公民品质正是希腊族的优良禀性。

    章八社会结构：理想城邦，甲须有某些“条件”

    作为经济配备，乙

    须有若干组成“部分”

    ，凭以建立军政体系，综合这些“条件”和“部分”

    ，应有六种业务：甲

    一农业、二工艺、乙

    三防卫、四田产管理、五祭祀和六议事及审判的政治业务。

    章九从事农业和工艺者终身勤劳，无暇从政，所以

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    应当由非公民来担负粮食和日用必需品的生产业务。

    防卫、祭祀和政务当然是公民的业务，这三种业务或由几组人分任，或全都兼任；最适当的安排是由青壮公民担任战斗，中年转任议事和审判，老迈则司神职。田产管理应当成为每一公民的分内业务不应像柏拉图的理想国那样剥夺公民的份地。

    章十依据不同业务作成阶级区别的社会体制先见于埃及和克里特。克里特和意大利都早已有会餐制度。许多制度在历史上常常早已经过不同民族，在不同时期，一再创制，一再亡失。

    全国的土地分配应以一部分为公田，供给会餐和祭祀之用，其余分归私有，使每一公民各得近城和边远地区两份田亩。所有公私的农田都由奴隶或农奴从事耕作。

    章十一邦内中央城市的规划，1

    首重居民的健康，应当研究其位置，使轩敞当风，空气新鲜，而有充足的水源。

    2挨次而论及防御工程、设计碉堡城垣。

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    又次而考虑政治活动的便利，布置庙宇、廨舍、商市、住宅。

    4一切建筑也应讲求美观。

    章十二市内公共食堂应设于庙宇之内，庙宇则建筑在市内高地上，其下设“自由广场”。更下则为市集；民事法庭等机构可设置于商场附近。乡区亦应有若干庙宇；乡区公共食堂应设于民兵卫

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    所。

    叁章十三至十五：公民教育的一般原则

    章十三依伦理学的解释，幸福为善行的极致和善德的完全实现。欲达到这样的目的，一个城邦和其中的公民们须有适当的健康身体、财富以及一般生活配备，这些配备都受之于自然。在具有这些自然条件的城邦中，立法家运用其才能，引导公民纳入于行善的良轨。人们所由成德达善者，出于三端，禀赋、习惯、理性。禀赋已见于章七；习惯和理性必经培养而得发展，所以立法家应当特别重视教育。

    章十四有人说由于被统治者和统治者所需的品德不同，应该分设两种教育制度例如柏拉图在理想国中所拟者，就是专门施行于统治阶级的教育制度。

    在我们这个理想城邦中同等的自由公民青壮时为受指挥的士兵和受统治的公民，迨其既壮且老遂执掌同法，主领祭职，就应该兼受统率和服从两方面的训练。前面已阐明卷三卷四在轮番为治的理想城邦中好公民的道德符合于善人的道德；这里的公民教育也就应该等同于善人的教育，而使之包含众德。

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    人类灵魂分为本能和理性的主从两部分，理性部分又分为实践和玄想两个区划。

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