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劳为联军统帅，而斯巴达军人数甚少。阿偈雪劳于是就营地集合全军，令斯巴达军和各邦部队分坐两边。几而传令，凡原属陶工都起立，依次呼冶匠、木工等手艺殆遍，各邦军几乎全部起立，斯巴达军则无一起立者。阿偈雪劳笑问诸将说：“斯巴达军为数并不少于友邦。”

    参看普鲁塔克：阿偈雪劳传26。

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    83政治学

    秩序；普遍良好的秩序基于普遍遵守法律和礼俗的习惯。

    可是，事物如为数过多，就难以制定秩序。为无定限的事物创制秩序，只有神才可能，神维系着整个宇宙的万物，为数既这样的多，其为积又这样的大，却能使各各依从规律，成就自然的绝美1。这里，我们可以论定最美的城邦，其大小必然有限度，从适合上面所阐释的秩序2。又，［在这一通则之外，］我们还须注意到，有如各别的动物、植物和无生命的工具3那样，城邦的大小也各有它适中的限度4。任何事物倘使过小或过大都将丧失天赋的能力而不克尽其功用。这种事物有时由于性能不良［沦落为低劣的事物］，有时便全然丧失其本性。以船为例：一艘只有一指距约八寸长或竟有两径约一里长5的船都不成其为一艘船；即使一艘船的尺寸不至于那样失常，还是可能嫌它大了些或是嫌它小了些，因而不利于航行。邦国亦然。倘若组成一个城邦的分子太少，这在生活上就无法自给自足，而城邦的目的却在自给自足6。

    一

    1以“秩序”为“美”

    ，见形上卷十三章三。

    “美的主要形式为秩序、匀称和明确”

    ，参看诗学章七、尼伦卷四章七。

    2这里的文义是这样：只有神能为尽多的事物创制秩序；人的能力殊属有限，他虽企求美善，只应自量其能力所及，限定若干人数为一城邦而为之创制并维持其秩序。

    3参看卷一章八。

    4参看卷五章九35。又，尼伦卷九章十：“十个人不能组成一个城邦，但十万人的聚合也不能算作一个城邦。”

    5一“指距”

    为伸长姆指和小指间的距离，约当今中国六寸许。一径，或一跑道，当今中国五十五丈，为希腊里程单位。罗马里程八径为一哩。

    6见卷一章二。

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    政治学983

    个城邦，如果像一个民族国家那样，人口太多了，虽然在物质需要方面的确可以充分自给，但它既难以构成一个真正的立宪政体，也就终于不能成为一个真正的城邦1。

    为数有那么多的群众，谁能做他们的将领而加以统率

    除了具有斯顿笃2那样的嗓音，又谁能给他传令

    所以，当城邦初成立时，其人口的底数只要在一个目的为达成优良生活的政治体制中，大家可以通工易事而能自给，便足够了。

    人口逐渐超越当初的底数，这就成为较大的团体，而仍然是一个城邦；但，上面已经说明，这样的增加不能无限地进行。只要环顾实际，我们就不难规定这种限度。一个城邦的活动一部分出于执政人员，一部分出于被统治的人众。

    执政人员的职责在于断案决事和发号施令［被统治公民的本分则在选举执政人员］。

    一个城邦的公民，为了要解决权利的

    1“埃斯诺”的本义为一共同生活于一处的若干人众，即宗族，这些人众都出自同一血统，或二由若干宗族合成的民族，或三这种民族所具备的政治社会体制。在本书中，这个词常常同“城邦”对举或联举，异乎城邦而无确诂，泛指非希腊民族或其政治社会团体；我们或译“民族”

    ，或译“民族国家”。

    综合全书各章节以及其词义的见于其它史籍者，可知在一“埃斯诺”中，人民通婚、通商，经济足以自给，树立共同的礼法，信奉共同的神祇，权力归于君主。

    境内或为许多村落，或为若干城市和许多村落。

    他们对于外敌作共同一致的攻防。

    这种组合是“政治团体”

    ，也是“战斗团体”

    参看注。但这样的“民族国家”壤地太大，人口太多或太散漫，所以不能构成像城邦那样的公民们休戚相关、一切共同负责的各种“宪政”。参看卷五章十及注，以“贵族、寡头、平民、共和”四制，不同于“君主政体”

    一长制的说明。

    2斯顿笃，见荷马：伊利亚特v785，为一传令员，声若洪钟，他的音响五十倍于常人。

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    纠纷并按照各人的功能分配行政职司，必须互相熟悉各人的品性1。

    倘各不相知，则职司的分配和案情的裁断两者都不免有所失误。对于这类重大事件，临时随意处理，总会多出纰漏，但人口倘使确属过多，就显然没法作周到的措置。

    又，在人口过多的城邦中，外侨或客民如果混杂在群众之间，便不易查明，这样，他们就不难冒充公民2而混用政治权利。

    从这些分析，我们已可清楚地见到一个城邦最适当的人口限度：这该是足以达成自给生活所需要而又是观察所能遍及的最大数额3。关于城邦的大小人口的多寡问题，这里

    1这里所举司法审判和公职选举两项要政，即认为法官和诉讼当事人、选举人和被选举人必须互相认识这种说法，实际出于小国寡民的古代政治习惯。在近代国家组织中，取义恰好相反。现代司法要求“无私意审判”

    ，就案情断案，法官不须旁及其人无关案情的一般事项，如果对两造私人情况各有所知，也不得因这些知识而干扰他的审判。现代国家人口均以千百万计